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《中共中央 國務院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布 支持中部地區(qū)建設城市群都市圈

發(fā)布時間:2021年07月26日

中部地區(qū)六省將迎來又一個高質(zhì)量發(fā)展的新契機。7月22日,《中共中央國務院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布,為中部地區(qū)發(fā)展再次謀篇布局。

《意見》提出,到2025年,中部地區(qū)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革取得突破性進展,投入產(chǎn)出效益大幅提高,綜合實力、內(nèi)生動力和競爭力進一步增強,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強。到2035年,中部地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建成,產(chǎn)業(yè)整體邁向中高端,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展達到較高水平,綠色低碳生產(chǎn)生活方式基本形成,開放型經(jīng)濟體制機制更加完善。

《意見》從著力構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、建設綠色發(fā)展的美麗中部、推動內(nèi)陸高水平開放、提升基本公共服務保障水平、改革完善體制機制等六大方面,推出21條措施,推動中部地區(qū)加快崛起。

其中,在增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性方面,《意見》提出5條具體措施:

主動融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略。加強與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略互促共進,促進區(qū)域間融合互動、融通補充。支持安徽積極融入長三角一體化發(fā)展,打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)。支持河南、山西深度參加黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施,共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理。支持湖北、湖南、江西加強生態(tài)保護、推動綠色發(fā)展,在長江經(jīng)濟帶建設中發(fā)揮更大作用。

促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享為重點,加強長江中游城市群、中原城市群內(nèi)城市間合作。支持武漢、長株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建設,培育發(fā)展南昌都市圈。加快武漢、鄭州國家中心城市建設,增強長沙、合肥、南昌、太原等區(qū)域中心城市輻射帶動能力,促進洛陽、襄陽、阜陽、贛州、衡陽、大同等區(qū)域重點城市經(jīng)濟發(fā)展和人口集聚。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。發(fā)展一批特色小鎮(zhèn),補齊縣城和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施與公共服務短板。有條件地區(qū)推進城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)?;ㄔO和水利設施改造升級,加快推進引江濟淮、長江和淮河干流治理、鄂北水資源配置、江西花橋水庫、湖南椒花水庫等重大水利工程建設。

推進城市品質(zhì)提升。實施城市更新行動,推進城市生態(tài)修復、功能完善工程,合理確定城市規(guī)模、人口密度,優(yōu)化城市布局,推動城市基礎(chǔ)設施體系化網(wǎng)絡化建設,推進基于數(shù)字化的新型基礎(chǔ)設施建設。加快補齊市政基礎(chǔ)設施和公共服務設施短板,系統(tǒng)化全域化推進海綿城市建設,增強城市防洪排澇功能。推動地級及以上城市加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)。建設完整居住社區(qū),開展城市居住社區(qū)建設補短板行動。加強建筑設計管理,優(yōu)化城市空間和建筑布局,塑造城市時代特色風貌。

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和現(xiàn)代化建設,打造一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設。加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設施建設,因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

推動省際協(xié)作和交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展。圍繞對話交流、重大事項協(xié)商、規(guī)劃銜接,建立健全中部地區(qū)省際合作機制。

在推動內(nèi)陸高水平開放方面,《意見》提出加快內(nèi)陸開放通道建設。全面開工呼南縱向高速鐵路通道中部段,加快沿江、廈渝橫向高速鐵路通道中部段建設。實施漢江、湘江、贛江、淮河航道整治工程,研究推進水系溝通工程,形成水運大通道。加快推進長江干線過江通道建設,繼續(xù)實施省際高速公路連通工程。加強武漢長江中游航運中心建設,加快推進鄭州國際物流中心、湖北鄂州貨運樞紐機場和合肥國際航空貨運集散中心建設,積極推動長沙、合肥、南昌、太原形成各具特色的區(qū)域樞紐。

此外,為打造人與自然和諧共生的美麗中部,《意見》還要求,加大園區(qū)循環(huán)化改造力度,推進資源循環(huán)利用基地建設,支持新建一批循環(huán)經(jīng)濟示范城市、示范園區(qū)。支持開展低碳城市試點,積極推進近零碳排放示范工程,開展節(jié)約型機關(guān)和綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色建筑等創(chuàng)建行動。

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